对这一简单直白的问题，即使是经验再丰富的美国外交官也尴尬不已，不知如何自圆其说……
面对全世界兴起的排美浪潮，美国政府和国防部陷于空前的窘境。为了维护独一无二的霸权统治地位，美国经过多年苦心经营，在全球建立了庞大的军事网络体系。
美军在国内拥有军事设施969个，其中陆军184个，海军164个，海军陆战队27个，空军96个，其余为国防部及后备役部队的设施。海外军事设施203个，遍布世界32个国家或地区，其中陆军102个，海军32个，海军陆战队9个，空军50个，其余为国防部和联合勤务设施。
美国宪法规定，总统是武装部队的总司令，
美军设九大联合司令部，它们是直属国防部的美军高级作战指挥机构。美三军部队除执行特别勤务者外，均编入某一联合司令部。一旦发生重大紧急情况，各联合司令部即可对编入本司令部的部队实施作战指挥。九大联合司令部含五个地区司令部，即欧洲总部、太平洋总部、大西洋总部(已于1999年10月改组为联合部队司令部)、南方总部和中央总部；四个职能司令部，即航天司令部、特种作战司令部、运输司令部和战略司令部。必要时，也可根据总统指示将其他联合司令部的部队临时划归处于紧急情况的联合司令部指挥。美军
驻欧洲约11.8万人，其中驻德国5.75万人、意大利1.05万人、英国1.25万人，西班牙2130人、土耳其2040人，另在地中海部署1.4万人；太平洋总部约26.5万人，其中驻阿拉斯加1.61万人、夏威夷3.45万人、日本3.98万人、韩国3.66万人。关岛3700万人、迪戈加西亚670人、新加坡1500人、泰国120人、太平洋舰队13.23万人；中央总部驻中东地区约2.5万人，其中驻伊拉克8000人、科威特6000人、沙特阿拉伯6700人、巴林1900人、安曼1690人；南方总部驻洪都拉斯410人；联合部队司令部驻百慕大800人、海地230人、冰岛2000人、英国1200人；在世界各地参与维和等行动1.2万人。
如果美军按照所有中立国家的要求，把如此庞大的海外军事力量在短时间内撤回本土，这不仅会全面瓦解美国的全球战略优势，打乱美军对华作战的部署，而且还让美国多年在海外的巨大军事投资一夜之间化为乌有。因此美国无论如何是不可能答应的，但是不管是软磨还是硬泡，各国要求美军利己撤离的态度始终不变，虽然各国政府不敢动用武力直接驱逐美军离境，不过断电、断水、断绝食品供给的“损招”还是可以做到的，不仅如此各国反战人士还纷纷自发组织起来对驻本国美军基地采取各种干扰措施，人们捣毁美军的军用设施和通讯设备，设置各种路障彻底切断美军与外界的联系，还把高音喇叭架在美军基地的周围天天不断播放刺耳的摇滚音乐，让驻地美军日夜不眠，苦不堪言，如同生活在监狱里的囚犯。
美军不是没有想过动粗，使用武力来迫使各国接受美军驻扎，但是那等于向全世界宣战，这时候美国才痛苦地意识到中国人的“诡计多端”，两颗核弹加一纸宣言就让自己苦心经营的全球战略安全体系全面崩溃瓦解……
用核战威胁全世界，这是冯克在设计全球特击战略时走的一步险棋，鉴于当时特击军刚刚组建还不具备海外作战能力，尤其是对美国本土的打击能力，因此冯克要求直接指挥二炮集团军的战略核打击力量来配合特击军作战。对于他提出的这一“不知”天高地厚的建议军界和政界高层一片反对声，且不说冯克资历平平，有没有资格指挥被誉为军中“天之骄子”的二炮兵种，单就他这一“冒险”计划有可能导致的毁灭性风险，就足以让任何一位高级将领和中央常委犹豫再三。而且用核战威胁全世界，这不符合中国一贯的爱好和平、宽容忍让的外交原则。计划失败等于向全世界宣战，即使计划成功也会个世人留下恶劣的印象。
在军界和政界的一片的反对声中，只有新任国防部长赵子龙始终坚定不移地站在冯克的一边，程光曾经犹豫地问他：“冯克的计划有几分成功的把握？”
赵子龙斩钉截铁道：“从常规的角度来看，这个计划一分把握也没有，可是现在的危急局势已经不允许我们去打那种四平八稳的仗了。”考虑了一下，他又解释道：“冯克的计划有惊无险，其用兵如羚羊挂角，无迹可寻，是不世出的军事天才。我自信在相同的情况下可以击败任何军内任何一位将领，可是在处于劣势的情况下，冯克能击败我。”
“如果失败了怎么办？要知道我是国家主席，要对十几亿中国人负责，要对中华民族的未来负责啊！”程光还是不放心道。
“没有任何一位将军会制定战败的计划，这个世界上有纸上谈兵的赵括，也有运筹帷幄，决胜千里的天才。究竟是天才还是蠢才只有实战才能证明，这就是战争的残酷性，也是战争艺术不可预测的神秘之处。如果主席一定要讨论出有必胜的作战计划才开战，那么美国人可能早已经占领北京城。”赵子龙诙谐地笑道。
听国防部长这么说，程光也不禁笑了，最后他终于下决心力排众议，让冯克挂帅，临机决断，全权指挥二炮集团军，对美国及其盟国实施核打击。
在程光将控制核打击的黑匣子交到二炮集团军司令周传铭的手中时候，周传铭忍不住问道：“冯克对核打击的使用权限是多少？”
程光明确地告诉他：“无限！”
冯克果然不负厚望，巧妙运筹，用最少的核弹，取得了最大的战果。不仅打掉了美军在太平洋上的两个重要战略基地，而且用核心理战震慑了整个世界，以强硬的姿态瓦解了美军的全球战略体系，为中国的宏观战略环境创造了有利的格局。
不过，中国方面在“五日核战”中的损失也极为惨重，不仅两个王牌军38集团军和54集团军被美军用战术核导弹消灭，而且在大西北的许多地下军事基地和生产基地也被美军的伽马弹摧毁，更为严重的是在收复朝鲜全境后，小巴顿又马不停蹄完成了对东北战区的战术分割，利用全频道电子干扰所造成的战区盲点，短短几天里美军的强大空中运输机群在东北战区空降了8万多人。
4月18日，联接内地与东北地区的战略咽喉要地锦州，也在一夜之间被美军占领……
第十七章临危受命
一辆军用吉普车疾驰在空空荡荡的西安城市中心的道路上，自从美军入侵东北以来，西安市就实行了全面的军管，除了军方和少数特殊公用事业部门的车辆还可以上路，其他所有的公用和私用汽车都被禁止在大街上行驶，这一方面是为了防止美军的空袭，另一方面也是为了节约有限的能源。
余晴川坐在疾驰中的吉普车里紧皱双眉心里思忖这次急招他回国的原因，透过车窗玻璃他不时可以望见道路两旁被美军精确导弹炸毁的城市建筑，西安作为美军轰炸的重点地区，每天至少要接受十几次炸弹“洗礼”，城市的上空不论是白天还是黑夜，时时回荡着凄厉的防空警报声，让人们的心弦绷得紧紧的，一刻也不敢放松。
“呜………”防空警报通过高音喇叭刺耳地鸣响，还在街道上走动的行人和车辆在军警的指挥下纷纷躲进附近的楼内或路边的防空棚，霎时间整个城市陷入死一般的沉寂。
余晴川乘坐的军车也被迫驶进路旁的一个防空棚躲蔽空袭，这是一个用迷彩塑料板搭建的简易防空设施，从天空看这只是一个普通的居民楼顶，在下面却是一个宽阔的避难所，不过虽然它可以停车也可以躲人可就是不能防炸弹空袭，像这样的防空棚在西安市区有几十万个，被老百姓称之为“诈棚”，既有诈唬美国佬的意思，也欺骗自己意思，大家心里都明白，其实躲在这种像纸糊的一样的棚子下毫无安全可言，只不过是求得一种心理安慰。所谓防空，也就是一种自欺，欺人的东西。
说起来在城市中搭建这种简易的防空棚这也是无奈之举，自战争爆发以来，不仅西安市就是全国其他大中城市都面临人防工事严重不足的情况。有限的人防工事必须优先提供给政府机关、军事单位和科研单位的重要人员使用，80％—90％的城市居民没有安全人防工事可用，只能躲在家里听天由命，因为如果真按标准给每个城市居民配备一个安全的防空单元，那将是一个惊人的浩繁地下工程，国家不必打仗光是建设地下防空洞，用不了三个月人力、物力、财力得崩溃。
车子停在了防空棚的一个车位中，余晴川走下车焦急地看了看手表，催问派来接他的司机：“小赵，还要多久空袭才能结束，目的地距离这里还有多远？”
“对不起，首长，这是军事秘密，我的任务只是负责接送你到指定的地点，其他的我无可奉告。”小赵严肃地例行公事道。
余晴川听小赵这么说也无可奈何，军队的纪律就是这样，不该打听的事情，即使是最亲近的人也不能问。可是，命令上规定不管出现什么意外情况，他必须在下午3时准时到指定地点报到，现在时间只剩下30多分钟了，如果没有这场该死的空袭他早就该赶到了。