全岛的道路已经沟通，现在各种四轮马车已经承担起全岛的交通运输。现有控制在内府的渔船一共两百三十四艘，商船一百二十一艘，抢掠船五十三艘。现在全岛一年生产的各种粮食，就已经足够我们现在这些人使用三年。因此现在我们不是没有人，而是人还是太少，如果我们能够聚集大量的人口，发展的前景还是很可观的。内政基本情况就这些，还有什么需要的数据，相公你询问我好回答。”
我冲着张子薇点点头后说道：“很好，阿二，你说说我们现在的军事情况。”
阿二张子莉是内府军事室大姐，她负责掌握我手下的那些军队的情报。她听了我的询问后站起来说道：“现在我们一共有各种战船三百二十七艘，水师人数一万七千人，战马一千四百匹，马场还有马五千四百匹。骑兵人数一千二百人，这些基本负责全岛的巡逻。步兵人数两万五千人，全部分散成五个部分在夷州四个地方，一边屯垦，一边训练。现在正准备组建最新的那个城市的步兵部队。兵队的募集很快就会完成。因为军校第三期学员在下一个月就会毕业，一到这些人毕业，就可以以他们为低级军官，组建新军。而且这次室军校毕业人数是最多一次，一共有四百二十人。是可以组建两只队伍的架构，组建这只新的部队后，不过毕业的人数虽然多了一倍，但是只有等这批学员毕业后，才能抽调人手组建军队。基本情况就是这些。”说完这些后，张子莉就坐下了。
我仔细的回忆了一下张子莉说的数据后说道：“很好，阿二，你们军事室准备起草一个命令，就说准备在下次这些学员毕业后，就在现有的部队中召集一旅人，以及抽调五百骑兵，骑兵每人配两匹马。这只部队中低级军官在第一第二期学员的优秀学员里面挑选，另外准备办速成班，把士兵中的优秀分子，训练后补充这些抽调的中低级军官。战舰队也要挑选两队，另外准备快速筑城的物资以及人员，准备全部商船和抢掠船一起出动。阿一和阿二，还有阿四，你们各室计划一下建立一座新城需要的物资。”
我说完这些后，看了看跃跃欲试准备发言的张子兰后向她问道：“阿五，你想说什么？”
张子兰是食用了忠诚丸中最特别的一颗的，这一颗忠诚丸预先设定的，就是发扬食用者的战略观。因此在军事室的人员中，张子兰就是负责战略策划，以及行动计划的人。她也常常提出一些非常好的建议。张子兰看我问她，她看看我又看看大家后说道：“相公，我不会劝你不进入中原，但是我希望你能够缓一些时间再进入中原。现在还是好好的在夷州周围经略为好。”
我看看张子兰后问道：“为什么？”
张子兰：“相公，现在乱象虽然已经出现，但是还是一片混沌。如果如相公给张角的建议那样，张角帅军直取洛阳，动摇汉室根基。我们在等天下局势明朗，各方势力划分都已经分配后，我们再进入中原，岂不是更好。而且我们迟一点进入中原，还可以利用中原的战乱，更多的召集流民，积蓄更大的力量。”
我摇摇头后说道：“你说的也有道理，但是我们现在船只虽然很多，不过即使我们再增加船只，我们还是不足以进行一次大规模的兵力和物资的投送。因此我们虽然必须让局势混乱，这样我们也就可以乘乱取的一些地方，做为我们经略中原的跳板。”
张子兰听了我话后，点点头坐下了。
看见张子兰坐下后，接着她说话的是军事室作为张子兰助手的。也是吃了兵法丸的，排十二张子莲，她站起来后问道：“相公准备那些东西准备在那里筑城，请明示之后，我好和五姐订立计划。”
我摸摸自己脸上开始有意培植的胡须后说道：“我准备在乐浪和带方设立基业，等那里稳固之后，先挑选一个代理人一统三韩，然后进兵辽东，获得马匹的生产基地，联络周围乌恒和鲜卑，和他们进行交易，以粮食和铁器换取马匹和皮革，还有药材。以后我们要暂时减缓夷州的建设，尽量加大新地方的建设。为了这个，我想让牛儿，率领他的兄弟中的七个去经略那里。”
张子莲听了我这些话后，想想后问道：“相公准备让牛儿带那些孩子去？”
我想了一下那些孩子的本事后说道：“负责建筑的羊儿和猴儿，武将里面的兔儿、龙儿、哮天和天蓬。负责内政虎儿。留下鼠儿带着金乌、长蛇和白骏一起首位夷州，以及附近的海盗，抢掠船队已经北上，那么以后抓捕奴隶的工作，就交给那些想自己组建奴隶抓捕工作的商人去做吧。不过妇女人口还是不能歧视，毕竟以后那些奴隶自由后，我们也要为他们准备妻室，好让他们的后代成为我们家族的臣民。”
听我这样说后，阿一张子薇马上问道：“相公你要掉负责内政牛儿和虎儿北上，我们要是走了，内政该谁负责。”
我微微笑笑后说道：“第一批学习内政的学生不是马上就要出来了吗，我们一边在那些乡民中选拔人才，一边让这些人开始工作，他们做的一两年，自然也就熟练了。这也是我计划中不再大肆增加夷州人口的原因。”
张子莲等我说完后马上接着问道：“相公还有一事，这次我们回东莱，准备带多少人，还有从那里挑选人员。”
听了这话后，我皱眉摸摸自己的胡须后说道：“从孤子营挑选一千人，这一千人要全部配备马刀，连弩，以及马匹。这些人应该也可以派上用场了。这些人包括你们也要挑选两百人孤女，交给十六卫做你们的女护卫。”
孤子营是我专门设立的孤儿收容所，其实就是从小收集来，进行一些特别训练的孤儿，期间不断的把训练好的人充实到各个地方，然后不断的陆续的补充人到里面。那些已经成年，大部分已经补充到军队中，这样看来我这个孤子营就像一个后备军兵营。现在剩下在营中已经可以上战场的也还有两千多人，不过这些孤儿中大部分都是女子。这些人在经过几年和这十几年的教养，现在也该派上用场。他们中的佼佼者，就是我选出的十二个义子。
张子莲听我说完后，向我敬礼后说道：“相公如此吩咐，散席以后，我和五姐就开始计划。”
张子兰说完后，我看看另外的人没有说话的意思，就自己开口说道：“既然大家没有什么好说的，那么现在我们就开始专心用膳吧。阿五、十二，计划中还有什么问题，你们马上要向我报告。对了，阿二在孤子营中挑选完女护卫后，剩下的成年孤女，你们和鼠儿商量一下，看看军中最近立功的人中有没有婚配的，把这些孤女挑选后，让他们和那些立功的人婚配。各位，刚才说的那些事情，在三个月内完成就可以了，北上的物资一定要准备的充足一些。”我说完这些后，她们都站起来向我敬礼表示知道了。
计划中的事情就是这些，等一切准备完后，我就应该进入中原，看看我最后究竟能走到那一步。
计划好所有事情后，开始派出内府传讯人员，向各义子和一些提拔起来的城主，以及大商人，还有各地的乡老传讯一起开会。等这些人在距离上次内府回忆结束后的一个半月后聚集到，在夷州岛上最大的城市东华府的时候，正好张角起事的消息，也从中原传来。
第三节分权会议
夷州要是有什么大事的时候，我都会召集现在召集的这些人来开会。不过最近三年来，因为制度已经订立完备，民间和军队一些行为，自然有条例以及制度来规范，因此也没有什么需要召开的会议，这次我把大家召集起来，各人皆明白我有事情要想大家表白。
内府人员不会直接出席这些会议，虽然大家知道内府权力很大，但是一直以来，内府都只是负责最后的拍板和规划，而且这种会议一般也只是向大家通报情况，所以她们也不需要参加。
看着来的人已经陆续按照自己的所属，坐到了东华府大会堂属于自己做的地方后，我站起身来走到主席台上，敲了敲放在主席台桌子上木锤。
木锤发出的声音回荡在大礼堂的各个角落，一会儿，本来还发出嗡嗡声的大会堂里的声音，逐渐的安静下来。
等声音完全平息后，我又敲敲木锤后才说道：“现在我发布一下最近内府所做的决定：第一点，开放奴隶自由买卖市场，准许商家自己捕获南方和北方倭人，三韩人，以及那些丛林生番，以及远方的昆仑奴，还有只要你有本事，也可以去捕获北方那些放牧的胡人，以及南方那些大陆山里的夷人来贩卖，不过最后两个不表示支持。还有他们作为奴隶籍的时间只允许有别的奴隶在籍时间的一半。鼓励多抓捕妇女来贩卖。妇女奴隶买卖不收税。严厉禁止捕获大陆各州汉民贩卖为奴；第二点，准许商家自己制造和购买商船，来往倭，三韩，南洋各地，以及到天竺洋进行贸易，商船准许雇佣水师派人和派船保护；第三点，开放准许商家自己到大陆各州招募流民到夷州和周围岛屿建立城市。但是每一个城市人口不得超过一万，每一个夷州岛上建立城市只准征募两百人的治安队，那些小岛上建立的岛屿城市，治安队可以招募到五百人。要明确的只有一点，无论如何不得私自募兵，每一个城市都必须设立议政院和议法院，城市建立者有权指定两院一半席位人选。每一个议政院和议法院人员至少十人。每个城市十分之二的税收上交东华府外，十分之一作为驻军费用，岛屿没有驻军的，这十分之一交给城市建设者支配，其余十分之三做为城市各种设施和工作人员的开销，最后十分之四由城市建设者支配，有其任意使用。